Salut! Amerika dan China Capai Kesepakatan untuk Blokir Junta Myanmar dari PBB

Amerika Serikat dan China telah menengahi kesepakatan yang secara efektif akan memblokir penguasa militer Myanmar dari berpidato di Majelis Umum PBB minggu depan, menurut para diplomat. Itu merupakan pukulan bagi upaya junta untuk mendapatkan legitimasi internasional setelah mengambil alih kekuasaan dalam kudeta sebelumnya. tahun.

Namun pakta itu —yang disepakati selama berminggu-minggu negosiasi diplomatik di belakang layar— akan mengharuskan duta besar Myanmar yang masih menjabat sebagai duta besar PBB yang mewakili pemerintah sebelumnya untuk menahan lidahnya selama acara tingkat tinggi itu, menahan diri dari retorika yang keras dikerahkan tahun lalu dalam mencela perebutan kekuasaan militer.

Baca Juga: Amerika: Pakistan Terlibat dalam Penyembunyian Taliban

Ini juga akan menunda upaya apa pun oleh penguasa Myanmar untuk mendesak keanggotaan PBB agar mengakuinya sebagai pemerintah yang sah di Myanmar, setidaknya hingga November.

Pengaturan tersebut, yang dijelaskan oleh berbagai sumber diplomatik dan perwakilan dari kelompok advokasi yang akrab dengan pertimbangan internal, telah disahkan secara informal oleh perwakilan Uni Eropa, anggota Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara, dan Rusia.

Itu terjadi ketika Majelis Umum PBB berencana untuk mengumumkan penunjukan panel sembilan anggota atas kredensial PBB pada hari Selasa, yang akan ditugaskan untuk menentukan perwakilan PBB yang sah dari Myanmar. Komite akan diketuai oleh weden dan mencakup perwakilan dari Bhutan, Bahama, Chili, China, Rusia, Sierra Leone, Afrika Selatan, dan Amerika Serikat.

Jika ada perselisihan kredensial, wakil incumbent tetap duduk sampai keputusan dinilai oleh komite kredensial dan disetujui oleh Majelis Umum, menurut aturan Majelis Umum.

Amerika Serikat dan sekutu Eropanya khawatir bahwa negara yang bersimpati pada klaim rezim militer mungkin mengajukan banding ke komite kredensial untuk menangani masalah ini sebelum pertemuan pertama yang dijadwalkan pada bulan November.

Mereka berharap untuk menunda keputusan apa pun tentang perwakilan Myanmar selama mungkin, mempertahankan kebuntuan diplomatik yang memastikan duta besar Myanmar saat ini, Kyaw Moe Tun, akan mempertahankan haknya atas kursi PBB di Myanmar. “Kami tertarik untuk mempertahankan status quo selama kami bisa,” kata seorang diplomat dari negara yang terlibat dalam diskusi tersebut.

Dalam sebuah wawancara telepon singkat, Kyaw Moe Tun mengkonfirmasi bahwa negosiasi internasional sedang berlangsung untuk menentukan bagaimana melangkah maju di kursi PBB di Myanmar.

Dia mengatakan dia "kemungkinan besar tidak" akan menyampaikan pidato di Majelis Umum PBB, meskipun daftar pembicara untuk majelis itu termasuk Myanmar bersama dengan negara-negara lain yang menghadapi pertanyaan tentang kedudukan diplomatik mereka, seperti Afghanistan, Guinea, dan Korea Utara. .

“Kami masih menunggu semacam hasil dari diskusi di dalam komite kredensial,” tambah Kyaw Moe Tun.

Kesepakatan itu melibatkan pengaturan di mana negara-negara anggota PBB akan setuju untuk menunda diskusi apa pun dalam Komite Kredensial PBB tentang status diplomatik junta militer sampai setelah jambore diplomatik tahunan PBB.

Sementara itu, Kyaw Moe Tun, yang telah menghadapi ancaman pembunuhan sejak secara terbuka memutuskan hubungan dengan rezim militer, telah setuju untuk tidak berpidato di depan majelis selama sesi atau duduk di kursi Myanmar di Majelis Umum.

Dalam wawancara telepon, Kyaw Moe Tun tidak mengkonfirmasi apakah kursi Myanmar akan tetap kosong selama debat tingkat tinggi. Tetapi dia berkata, "sekarang, semuanya baik-baik saja sehubungan dengan keamanan saya."

Pada bulan Agustus, Amerika Serikat menangkap dan menuduh dua warga negara Burma dengan konspirasi untuk menyerang dan kemungkinan membunuh Kyaw Moe Tun. Dugaan rencana —yang melibatkan perusakan mobil duta besar— melibatkan pedagang senjata Thailand yang melakukan bisnis dengan militer Myanmar, menurut dokumen pengadilan.

Diplomasi di balik layar ini menyoroti bagaimana Amerika Serikat dan sekutunya berusaha mempertahankan tekanan pada junta yang berkuasa setelah kudeta militer yang menggulingkan pemerintah terpilih pada Februari.

Ini juga mencerminkan bagaimana masalah logistik yang tampaknya sederhana—seperti siapa yang mendapat mandat untuk berbicara di sebuah acara—dapat berubah menjadi pertempuran diplomatik yang rumit di Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Kesepakatan untuk membekukan junta militer dari pertimbangan PBB juga memberikan bukti baru bahwa Amerika Serikat dan China sedang mencari untuk menemukan bidang kerja sama diplomatik, bahkan ketika mereka bentrok dalam berbagai hal, termasuk penahanan China terhadap jutaan Muslim Uyghur di China. kamp kerja paksa dan pendidikan ulang di Xinjiang, sebuah kebijakan yang dicirikan oleh pemerintahan Biden sebagai genosida.

Diskusi tentang nasib perwakilan diplomatik Myanmar akan ditunda hingga setidaknya November, ketika Komite Kredensial PBB akan bersidang untuk mempertimbangkan permintaan rezim militer Myanmar untuk mengangkat utusan yang dipilihnya untuk mewakili Myanmar di badan dunia tersebut.

“Apa yang kami dengar, dan ini tampaknya semakin solid, adalah bahwa komite kredensial akan menunda. Mereka akan mengatakan bahwa mereka tidak dapat menarik kesimpulan tegas sekarang, dan itu akan mendorong [Kyaw Moe Tun] untuk tetap bertahan,” kata Richard Gowan, perwakilan PBB di International Crisis Group.

Tetapi Kyaw Moe Tun tidak akan mewakili Pemerintah Persatuan Nasional negara itu, yang terdiri dari para pemimpin Burma yang digulingkan dan pengunjuk rasa anti-kudeta.

“Tampaknya, ada kesepakatan pria yang tenang bahwa duta besar saat ini akan bersikap rendah hati selama minggu tingkat tinggi [ini] dan tidak akan menggunakannya sebagai kesempatan untuk menyerang rezim,” tambah Gowan.

Penguasa militer Myanmar merebut kekuasaan pada 1 Februari, memenjarakan para pemimpin senior pemerintah, termasuk pemimpin Burma saat itu Aung San Suu Kyi, setelah partainya memenangkan pemilu yang luar biasa.

Militer mengklaim telah menggulingkan partai Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD) yang berkuasa dari kekuasaan pada Februari karena mengabaikan tuduhan kecurangan dalam pemilihan negara itu November lalu. Pengamat internasional pada saat itu menggambarkan pemilihan, di mana NLD mengalahkan Partai Solidaritas dan Pembangunan yang didukung militer, sebagian besar bebas dan adil.

Kyaw Moe Tun menolak untuk mengakui rezim baru, mencelanya dalam pidato emosional di hadapan Majelis Umum PBB. Menampilkan simbol tiga jari perlawanan Burma, Kyaw Moe Tun mendesak masyarakat internasional untuk menggunakan “cara apapun yang diperlukan” untuk memulihkan demokrasi di Myanmar.

Diplomat itu kemudian mengabaikan keputusan akhir Februari oleh rezim untuk memecatnya dan terus bertindak sebagai perwakilan resmi Myanmar di PBB. Pilihan junta militer untuk mewakilinya di PBB, Aung Thurein, belum mampu mengamankan akreditasi untuk jabatan di PBB.

Masalah kredensial muncul sebagai salah satu dari banyak pertempuran proksi diplomatik untuk penguasa baru Myanmar ketika mereka mencoba untuk mendapatkan legitimasi internasional setelah kudeta.

Organisasi hak asasi manusia dan aktivis masyarakat sipil terkemuka di Myanmar telah meminta masyarakat internasional untuk menekan junta agar menarik diri dari perebutan kekuasaannya dan mengembalikan pemerintahan sebelumnya.

“Junta militer tidak memiliki legitimasi demokratis: Ia tidak mampu membangun fungsi pemerintahan, tidak memiliki kontrol efektif atas wilayah Myanmar, dan merupakan pelaku kejahatan internasional yang gigih,” tulis lebih dari 350 Myanmar dan kelompok masyarakat sipil internasional. dalam sebuah surat kepada Komite Kredensial PBB pekan lalu.

Tetapi ada kekhawatiran yang berkembang bahwa gempa susulan dari kudeta dapat memicu perang saudara. Awal pekan ini, Pemerintah Persatuan Nasional bersekutu dengan pemimpin terguling Aung San Suu Kyi, menyerukan dukungan dalam “perang defensif rakyat” untuk menantang kekuasaan junta. Gelombang kekerasan baru dalam beberapa hari terakhir antara militer dan milisi lawan menewaskan sedikitnya 20 orang, Reuters melaporkan.

Terlepas dari pertempuran, PBB belum memberikan resolusi tentang situasi Myanmar, dengan China dan Rusia masih menjaga hubungan dengan rezim di Naypyidaw. Beberapa di Washington melihat upaya untuk menjauhkan junta dari pertemuan PBB sebagai langkah kunci untuk menyangkal legitimasi internasional lebih lanjut.

“Akan berguna untuk memastikan bahwa Tatmadaw [militer] tidak memiliki perwakilan di PBB, seperti yang Anda tahu, karena saya pikir itu memberi mereka kredibilitas otomatis,” kata seorang ajudan komite kongres, yang berbicara dengan syarat anonim. "Itu adalah sesuatu yang tidak ingin kita lihat."

Mantan pemerintah itu dikecam secara luas oleh masyarakat internasional karena tidak mencegah militer negara itu mengatur kampanye pembersihan etnis yang meluas terhadap populasi minoritas Muslimnya, yang mendorong ratusan ribu pengungsi Rohingya melarikan diri ke negara tetangga Bangladesh.

Meski begitu, protes melanda negara itu setelah kudeta, dan militer melancarkan kampanye besar-besaran untuk menindak demonstran, yang menyebabkan sekitar 1.000 orang tewas dan ribuan lainnya ditahan.