KPA: Kebijakan Pangan Indonesia Tak Sentuh Akar Masalah

Konsorsium Pembaruan Agraria (KPA) menilai kebijakan pangan Indonesia masih terjebak pada pola lama sejak pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono (SBY), Joko Widodo (Jokowi), hingga kini di era Presiden Prabowo Subianto. 

Kepala Departemen Kampanye dan Manajemen Pengetahuan KPA, Benni Wijaya, menyebut masalah struktural agraria dan diskriminasi pembangunan menjadi akar persoalan yang menghambat swasembada pangan.

“Kebijakan pangan kita selalu berulang tanpa perubahan fundamental. Masalah agraria yang menjadi alat produksi petani tidak pernah selesai, padahal itu kunci bagi kedaulatan pangan,” ujar Benni dalam diskusi Polemik Harga Beras dan Kebijakan Pangan di Tengah Krisis Iklim, Selasa (16/9/2025).

Menurut Benni, janji swasembada pangan kembali digaungkan di era Prabowo, namun implementasinya masih menimbulkan paradoks. Program reforma agraria yang seharusnya memperluas akses lahan bagi petani justru banyak menimbulkan konflik baru. 

“Sejak 2004, tercatat 251 konflik agraria dengan luas lebih dari 300 ribu hektare. Mayoritas menyasar lahan pertanian yang produktif,” ujarnya.

Ia menjelaskan, banyak desa sentra pertanian berstatus tumpang tindih dengan kawasan hutan, sehingga petani kesulitan mendapat akses produksi, infrastruktur, maupun pasar. Kondisi ini membuat masyarakat desa justru terpinggirkan dari pembangunan. 

“Masih banyak desa yang seharusnya bukan kawasan hutan, tapi diklaim negara. Akibatnya, petani kehilangan lahan dan kesempatan usaha,” kata Benni.

KPA juga menyoroti kebijakan pasca Undang-Undang Cipta Kerja yang membuka jalan bagi alih fungsi lahan pertanian ke proyek infrastruktur dan investasi berskala besar. Menurut Benni, hal ini memperparah ketimpangan penguasaan tanah sekaligus melemahkan posisi petani kecil.

“Masalah tanah, diskriminasi pembangunan, ketiadaan jaminan harga hasil pertanian, dan dampak UU Cipta Kerja adalah empat persoalan mendasar yang terus berulang. Tanpa penyelesaian, swasembada pangan hanya akan jadi slogan,” ujar Benni.