Di Ambang Perpecahan, Bos ASEAN Siapkan Penerbangan untuk Temui Junta Myanmar

Sebuah "kertas konsep" yang dirilis oleh Brunei kepada anggota ASEAN bulan lalu mengusulkan bahwa utusan itu hanya memegang posisi itu untuk sisa tahun ini, ketika akan ditinjau oleh ketua ASEAN berikutnya, karena Kamboja, kata tiga sumber yang dekat dengan isinya.

Mereka mengatakan surat kabar itu juga mengusulkan pembatasan pekerjaan utusan untuk menengahi, bukan mendasarkan mereka di Myanmar, memberi mereka sedikit staf yang dibayar oleh negara asal utusan tersebut.

Kondisi tersebut dipandang oleh beberapa negara ASEAN sebagai hal fatal yang merusak kedudukan dan pengaruh utusan tersebut, kata mereka.

Brunei --sebuah kesultanan kaya minyak dengan kurang dari 500.000 orang dengan sedikit pengalaman kepemimpinan diplomatik-- belum menanggapi kekhawatiran tersebut, sumber tersebut menambahkan. Utusan itu mewakili ketua, jadi secara teknis ditunjuk oleh Brunei, kata seorang diplomat.

ASEAN beroperasi pada pengambilan keputusan konsensus, tetapi merupakan pengelompokan demokrasi yang beragam, monarki absolut, bersama dengan negara-negara komunis otoriter dan satu partai, dan jarang mengambil sikap yang kuat pada isu-isu yang melibatkan salah satu darinya sendiri.

"ASEAN berdarah-darah. Ada banyak kecaman diplomatik intra-ASEAN. Ada ketidakbahagiaan di sekeliling," kata seorang sumber yang akrab dengan negosiasi.