Bagaimana Para Oligarki Rusia Bisa Menjadi Begitu Kuat? Ini Jawabannya

Amerika Serikat dan sekutunya mengejar aset miliarder Rusia atau para oligarki sebagai bagian dari sanksi yang akan menyakiti Vladimir Putin. 

Oligarki adalah lusinan orang Rusia yang sangat kaya yang merencanakan dan menipu cara mereka untuk mengendalikan industri Rusia yang paling menguntungkan. Istilah "oligarki" diciptakan oleh Aristoteles, tetapi menjadi populer pada 1990-an, ketika segelintir pengusaha dan penipu mengambil keuntungan dari privatisasi ekonomi Uni Soviet yang tiba-tiba untuk membeli sumber daya alam dan aset yang sebelumnya dikuasai negara, menggunakan lelang yang dicurangi dan trik lainnya.

Baca Juga: Ada Pesan Tulus dari Oligarki Roman Abramovich: Ingin Perang Segera Berakhir karena...

Beberapa bahkan mengambil alih perusahaan berdasarkan dokumen kepemilikan yang mereka buat di printer rumahan. Generasi pertama yang paling menonjol yakni Roman Abramovich, Mikhail Khodorkovsky, Boris Berezovsky, dan empat lainnya menjadi pialang kekuasaan utama negara itu, yang pada dasarnya membeli kemenangan pemilihan Presiden Boris Yeltsin tahun 1996 untuknya.

Vladimir Putin menggantikan Yeltsin pada tahun 2000 sebagian melalui janji untuk "menghilangkan oligarki sebagai kelas," tetapi itu tidak terjadi.

Sebagaimana dilansir The Week, Senin (4/4/2022) sebuah studi tahun 2017 yang dilakukan oleh Biro Riset Ekonomi Nasional yang berbasis di AS menemukan bahwa elit terkaya Rusia memiliki setidaknya $800 miliar yang disimpan di luar negeri --kira-kira sama dengan total kekayaan 144 juta orang Rusia yang tersisa.

Apa yang dilakukan Putin?

Mantan perwira KGB itu merebut kendali atas perusahaan dan kekayaan Rusia dari tujuh oligarki terbesar. Dia memicu penuntutan dan pemenjaraan taipan minyak Khodorkovsky dan memaksa dua orang lainnya, Vladimir Gusinsky dan Berezovsky, ke pengasingan.

Dengan menggunakan kontrak negara seperti perdikan, Putin menyusun kelas oligarki baru yang lebih dikontrol ketat dari teman-teman lama St. Petersburg, sesama alumni KGB, dan anggota siloviki lainnya --negara elit keamanan, polisi, dan militer.

Pada tahun 2009, menurut sebuah makalah yang diterbitkan oleh perusahaan intelijen Stratfor, 78 persen pemimpin bisnis dan pemerintah Rusia memiliki hubungan dengan organ keamanan, termasuk FSB, badan penerus KGB. Kelompok ini sangat setia kepada Putin, sebagian besar berbagi dendamnya tentang eksperimen Rusia yang gagal dengan liberalisasi ekonomi dan paranoianya tentang Barat.

Bagaimana tanggapan Barat?

AS saat ini memberikan sanksi kepada lebih dari 400 orang Rusia dan sedang menyelidiki keuangan setidaknya 50 oligarki dan kroni Putin.

Salah satu target utama sanksi AS dan Uni Eropa adalah Igor Sechin, mantan sekretaris Putin yang memiliki raksasa minyak Rosneft dan secara luas dianggap sebagai orang paling kuat kedua di Rusia.

Orang lain yang dipilih termasuk saudara laki-laki dan tokoh konstruksi Arkady dan Boris Rotenberg, serta pemilik restoran Yevgeny Prigozhin, yang membantu mendanai peternakan troll St. Petersburg yang terkenal yang menyebarkan disinformasi selama dan setelah pemilihan presiden AS 2016.

AS, Inggris, dan UE telah menyita atau memblokir pergerakan setidaknya sembilan superyacht bernilai jutaan dolar, termasuk milik Sechin, taipan logam Alisher Usmanov, dan Gennady Timchenko, pemilik perusahaan perdagangan energi.

Dalam pidato kenegaraannya baru-baru ini, Presiden Biden mengumumkan pembentukan satuan tugas Departemen Kehakiman baru yang bertugas memburu aset miliarder Rusia.

"Kami bergabung dengan sekutu Eropa kami untuk menemukan dan merebut yacht Anda, apartemen mewah Anda, jet pribadi Anda," katanya, dilansir The Week.

Apakah itu membuat perbedaan?

Gangguan ekonomi pasca-invasi telah merugikan 20 miliarder terkaya Rusia sekitar sepertiga dari kekayaan mereka, menurut Bloomberg Billionaires Index. Tetapi AS menghadapi rintangan logistik utama dalam upayanya untuk menghukum individu.

Karena penyelidik pemerintah harus membangun hubungan dengan kriminalitas di AS untuk benar-benar menyita aset domestik Rusia, diperlukan waktu bertahun-tahun untuk membangun sebuah kasus --atau bahkan membuktikan kepemilikan, karena oligarki menyembunyikan kepemilikan mereka berlapis-lapis perusahaan cangkang yang tersebar di seluruh dunia.

Dan para peneliti memperingatkan bahwa bahkan sanksi yang paling menghukum tidak mungkin membuat oligarki mengambil risiko menekan presiden Rusia yang otokratis untuk mengubah arah di Ukraina.

"Ini bukan tahun 1990-an," kata profesor ilmu politik Tufts Daniel Drezner. "Ini adalah orang-orang yang berutang posisi mereka kepada Putin."

Jadi, apakah upaya ini tidak berguna?

Tidak. Menguras pundi-pundi bankroller Putin akan membuat invasi lebih sulit dipertahankan dan menjelaskan biaya masa depan yang akan mereka hadapi untuk terus mendanai agresi berdarahnya di luar negeri.

Kegelisahan tumbuh di kalangan elit Rusia, terutama di antara mereka yang memiliki tempat tinggal dan paspor asing. Bankir Mikhail Fridman dan tokoh aluminium Oleg Deripaska, keduanya menjadi sasaran sanksi Barat, secara terbuka menyerukan diakhirinya perang.

Tetapi profesor Universitas Carolina Selatan Stanislav Markus, seorang spesialis oligarki, memperingatkan bahwa menjatuhkan sanksi lebih lanjut pada penjelajah dunia yang sangat terlihat ini mungkin tidak akan menghasilkan banyak hal. Sebaliknya, mereka harus lebih tepat menargetkan "silovarchs" --mereka yang hadir di aparat keamanan dan militer negara serta ruang rapat.

"Itu adalah senjata, bukan uang," katanya, "yang berbicara paling keras di Kremlin hari ini."

Harta karun Putin

Putin secara luas dikabarkan sebagai orang terkaya di dunia, tetapi sedikit dari kekayaannya muncul di atas kertas. Kremlin mengklaim bahwa Putin mendapat gaji tahunan $140.000 dan memiliki tiga mobil, sebuah trailer berkemah, dan sebuah apartemen seluas 800 kaki persegi di St. Petersburg.

Namun dalam kesaksian 2017 untuk Komite Kehakiman Senat, pemodal Bill Browder mengklaim Putin lebih mungkin memiliki aset sekitar $200 miliar.

Browder, mantan investor di Rusia, mengklaim bahwa Putin memeras oligarki untuk setengah dari kekayaan mereka setelah memenjarakan Khodorkovsky karena penipuan dan penghindaran pajak.

Pengamat lain telah menunjuk jam tangan buatan Jerman senilai $500.000 milik Putin, benteng terbang senilai $716 juta, dan beberapa megayacht. Tahun lalu, aktivis Alexei Navalny yang sekarang dipenjara merilis sebuah film dokumenter yang menyatakan bahwa Putin juga memiliki rumah seluas 190.000 kaki persegi senilai $1,4 miliar di tebing yang menghadap ke Laut Hitam; itu termasuk kolam renang marmer yang dilapisi dengan patung dewa Yunani, arena hoki es, klub malam dengan tiang penari telanjang, dan kamar mandi dengan tempat kertas toilet seharga $1.250.

Arkady Rotenberg kemudian mengklaim sebagai pemilik mansion, tetapi para ahli Rusia percaya bahwa Putin telah menyebarkan dan menyembunyikan kekayaannya di antara pengurus oligarki, perusahaan cangkang, dan kepemilikan real estat. Miliarder Rusia yang diasingkan Sergei Pugachev, yang pernah menjabat sebagai bankir Putin, berpendapat bahwa menentukan apa yang dimiliki diktator itu tidak mungkin.

"Segala sesuatu yang menjadi milik wilayah Federasi Rusia," kata Pugachev, "Putin menganggapnya sebagai miliknya."