Senjata Ofensif, Kesepakatan Arab Saudi 500 Juta Dolar Jadi Bulan-bulanan Kritikus, Kenapa?

Kontrak militer baru pemerintah Joe Biden senilai $500 juta dengan Arab Saudi bertentangan dengan semangat kebijakan publik Gedung Putih untuk melarang semua penjualan senjata “ofensif” ke kerajaan untuk digunakan melawan Houthi di Yaman, para kritikus menuduh kesepakatan itu.

Kontrak militer, tulis Guardian dalam laporannya, Rabu (27/10/2021) akan memungkinkan Arab Saudi untuk mempertahankan armada helikopter serangnya meskipun sebelumnya digunakan dalam operasi di Yaman.

Baca Juga: Siap-siap! Biden Bakal Guyur Dana Fantastis Rp1,44 Triliun buat ASEAN, Ini Rinciannya

“Menurut saya, ini adalah kontradiksi langsung dengan kebijakan pemerintah. Peralatan ini benar-benar dapat digunakan dalam operasi ofensif, jadi saya merasa ini sangat meresahkan,” kata Seth Binder, direktur advokasi di Proyek Demokrasi Timur Tengah.

Keputusan untuk menyetujui kontrak pemeliharaan militer datang ketika pemerintahan Biden tampaknya melunakkan pendekatannya ke kerajaan, dengan beberapa pertemuan tingkat tinggi antara pejabat senior pemerintah dan rekan-rekan mereka di Saudi.

Keputusan pemerintah untuk mengakhiri apa yang disebut senjata "ofensif" ke Arab Saudi adalah salah satu tujuan kebijakan luar negeri pertama Joe Biden. Itu mencerminkan apa yang disebut presiden AS sebagai komitmennya untuk "mengakhiri semua dukungan" untuk perang yang telah menciptakan "kemanusiaan dan bencana strategis”.

Arab Saudi diberi izin oleh departemen luar negeri untuk menandatangani kontrak untuk mendukung armada helikopter Apache, Blackhawks, dan armada helikopter Chinook masa depan dari Komando Penerbangan Angkatan Darat Kerajaan Saudi. Ini termasuk pelatihan dan pelayanan 350 kontraktor AS selama dua tahun ke depan, serta dua staf pemerintah AS. Kesepakatan itu pertama kali diumumkan pada bulan September.

Para ahli yang mempelajari konflik di Yaman dan penggunaan senjata oleh Arab Saudi dan sekutunya mengatakan mereka percaya bahwa helikopter serang Apache sebagian besar telah dikerahkan di sepanjang perbatasan Saudi-Yaman.

Mereka juga mengatakan bahwa sulit untuk menunjukkan dengan tepat pelanggaran hukum humaniter internasional yang terjadi sebagai akibat dari penggunaan Apache oleh Saudi, sebagian karena data terperinci seperti itu langka dan sulit untuk diverifikasi.

Badan investigasi internal koalisi pimpinan Saudi, yang dikenal sebagai Tim Penilai Insiden Gabungan (Jiat), membebaskan pemerintah anggota dari tanggung jawab hukum dalam sebagian besar insiden. Arab Saudi, UEA dan Mesir adalah satu-satunya negara dalam koalisi dengan armada Apache.

Pelanggaran paling mematikan terhadap hukum humaniter internasional yang melibatkan penggunaan Apache yang terdokumentasi terjadi pada Maret 2017, ketika 42 pengungsi Somalia yang melarikan diri dari Yaman ke Port Sudan, dan satu warga sipil Yaman, tewas setelah kapal mereka dihantam rudal dari kapal perang koalisi. tembakan dari helikopter Apache.

Sebuah laporan September 2017 di majalah AirForces Monthly menyatakan bahwa lima helikopter Apache yang dioperasikan Saudi telah hilang di Yaman, yang menunjukkan bahwa mereka telah digunakan dalam operasi ofensif.

Tony Wilson, pendiri dan direktur proyek Pengawasan Pasukan Keamanan di Institut Hak Asasi Manusia Sekolah Hukum Columbia, mengatakan sulit untuk melihat bagaimana perjanjian pemeliharaan helikopter militer tidak akan mendukung operasi militer Saudi di Yaman.

Michael Knights, seorang rekan di Institut Washington untuk Kebijakan Timur Dekat, mengatakan dia percaya bahwa Apache telah digunakan dalam apa yang dia gambarkan sebagai "misi pertahanan" di sepanjang perbatasan Yaman, dan oleh karena itu penjualan kontrak pemeliharaan tidak bertentangan dengan White. Posisi publik DPR. Dia mengatakan langkah itu mungkin mencerminkan pengakuan pemerintah Biden bahwa kekalahan Saudi dari Houthi, yang telah menerima dukungan dari Iran, akan mengirim “pesan negatif”.

Ditanya apakah pemerintah telah meninjau penggunaan Apache oleh Saudi sebelum kontrak disetujui, seorang juru bicara departemen luar negeri mengatakan bahwa mereka telah "meninjau dengan cermat semua tuduhan pelanggaran hak asasi manusia atau pelanggaran hukum humaniter internasional", termasuk yang terkait dengan Saudi- koalisi yang dipimpin.

Departemen itu mengatakan pihaknya menyimpulkan bahwa “mayoritas yang luar biasa” dari insiden disebabkan oleh amunisi udara-ke-darat dari pesawat sayap tetap, yang membuat pemerintah menangguhkan dua pengiriman amunisi udara-ke-darat yang sebelumnya tertunda.

Juru bicara departemen luar negeri mengatakan Biden telah mengatakan sejak hari-hari awal kepresidenannya bahwa AS akan bekerja dengan Arab Saudi "untuk membantu memperkuat pertahanannya, seperti yang diperlukan oleh meningkatnya jumlah serangan Houthi ke wilayah Saudi".

“Kelanjutan yang diusulkan dari layanan dukungan pemeliharaan ini membantu Arab Saudi mempertahankan kemampuan pertahanan diri untuk menghadapi ancaman saat ini dan masa depan. Kebijakan ini terkait dengan arahan Presiden Biden untuk merevitalisasi diplomasi AS dalam mendukung proses yang dipimpin PBB untuk mencapai penyelesaian politik dan mengakhiri perang di Yaman,” kata juru bicara itu.

Tetapi para ahli lain mengatakan kontrak $500 juta memang mewakili perubahan yang berbeda oleh Gedung Putih, dan merupakan tanda bahwa Biden sebagian besar telah meninggalkan janji kampanye untuk mengubah rezim Pangeran Mohammed menjadi "paria".

“Banyak ahli akan memberi tahu Anda bahwa tidak ada perbedaan antara senjata defensif dan ofensif. Jadi saya pikir membuat perbedaan ini sejak awal adalah upaya yang disengaja untuk menciptakan kelonggaran untuk mengejar kerja sama militer, ”kata Yasmine Farouk, seorang sarjana di Carnegie Endowment for International Peace.

“Ketika dia pertama kali datang ke Gedung Putih, mereka mempertahankan narasinya tentang meninjau penjualan senjata, sampai penjualan ini terjadi,” tambah Farouk.

Sementara AS terlibat dalam negosiasi, Seth Binder mengatakan, upayanya sejauh ini tidak berhasil. “Mereka belum mampu mengubah dinamika di lapangan atau kalkulus para pemain utama.”

Para ahli juga semakin khawatir tentang kurangnya pertanggungjawaban atas pelanggaran hak asasi manusia setelah Bahrain, Rusia, dan anggota dewan hak asasi manusia PBB lainnya memilih untuk menutup penyelidikan kejahatan perang di Yaman.

Para penyelidik sebelumnya mengatakan bahwa kemungkinan kejahatan perang telah dilakukan oleh semua pihak dalam konflik.

Satu orang yang dekat dengan masalah itu mengatakan menjadi jelas sekitar seminggu sebelum pemungutan suara bahwa resolusi yang memperpanjang pekerjaan yang disebut Kelompok Pakar Terkemuka (GEE), sebagaimana para penyelidik dikenal, berada dalam masalah.

Bahrain, kata orang itu, memimpin desakan menentang pembaruan, dan keputusan Jepang untuk abstain dari pemungutan suara pada akhirnya adalah "hal yang benar-benar membunuhnya", kata orang itu.

“Apa yang telah dilakukan ini mengirimkan pesan bahwa sekali lagi dalam konteks Yaman, Saudi dan negara-negara Teluk memiliki kekebalan dan perlindungan dalam hal akuntabilitas kolektif atas apa yang terjadi dalam tujuh tahun terakhir,” kata orang tersebut.

“Tugas kami adalah untuk terus mengingatkan pihak-pihak yang berperang bahwa Anda tidak bisa begitu saja melakukan hal ini tanpa konsekuensi. Sekarang suara itu hilang.”

Seorang juru bicara departemen luar negeri mengatakan AS sangat kecewa karena Dewan Hak Asasi Manusia tidak memperbarui mandat GEE untuk Yaman.