Myanmar Bukan Suriah: Aktivis Veteran Akui Perang Saudara Myanmar Telah Dimulai

Min Ko Naing, seorang aktivis politik veteran dan tokoh terkemuka di belakang Komite Myanmar yang Mewakili Pyidaungsu Hluttaw (CRPH), pemerintah sementara yang sah yang menentang junta, telah menjelaskan dengan jelas bahwa aktivis yang menentang junta harus pergi ke wilayah yang dikuasai oleh etnis sekutu organisasi bersenjata di tenggara.

“Wilayah ini akan menjadi 'zona bebas' di mana mereka dapat melanjutkan perang melawan militer bersama dengan etnis minoritas. Mereka yang tetap tinggal di kota akan melanjutkan perjuangan mereka dengan protes gerilya,” katanya kepada Radio Free Asia, dikutip dari The Diplomat, Selasa (20/4/2021).

Baca Juga: Sikapi Junta Myanmar, Eks Pentolan PBB Tampar Antonio Guterres dan ASEAN

Myanmar sedang menatap perang saudara --atau sebenarnya peningkatan besar dari perang saudara yang dialami negara itu sejak kemerdekaan-- antara junta yang mengambil alih kekuasaan dalam kudeta 1 Februari dan payung luas CRPH dan organisasi etnis minoritas yang baru saja terbentuk dengan Pemerintah Persatuan Nasional (NUG).

Beberapa orang sekarang percaya pada kesepakatan yang dinegosiasikan. Alasannya sederhana, tidak ada insentif untuk berkompromi.

Junta, yang telah menewaskan lebih dari 700 pengunjuk rasa dan warga sipil, tahu bahwa tidak mungkin mereka bisa lolos dari kudeta ini. Untuk saat ini, para pemimpin kudeta tetap memegang kendali kuat atas angkatan bersenjata, yang dikenal sebagai Tatmadaw, selama mereka tidak berkompromi.

Begitu mereka mulai kalah, hanya ada sedikit yang bisa mencegah jenderal lapis kedua mengusir mereka dan mencari kesepakatan yang lebih baik untuk diri mereka sendiri.

CRPH juga terkunci dalam konfrontasi. Sekutu etnis barunya curiga bahwa Liga Nasional untuk Demokrasi, partai yang berkuasa yang digulingkan pada 1 Februari, akan menjual mereka jika diberi kesempatan untuk berkompromi sehingga CRPH perlu menunjukkan ketegasan. Basis politiknya dimobilisasi dan gusar dan tidak ingin kembali ke status quo ante.

“Orang-orang Burma tidak akan menerima [penyelesaian yang dinegosiasikan],” kata anggota komite eksekutif NLD Phyo Zeya Thaw mengatakan pada bulan Februari.

Lalu bagaimana prospek perang saudara yang akan datang?

Faktor-faktor utamanya adalah pertama, kekuatan dan luasnya koalisi yang mendukung NUG melalui National Unity Consultative Council (NUCC), yang akan mencakup tentara etnis dan organisasi politik etnis yang mendukung NUG, tetapi konstituennya belum final.

Kedua, dukungan internasional relatif CRPH vs junta. Koalisi organisasi etnis bersenjata yang beroperasi melalui NUCC tidak akan mengalahkan Tatmadaw secara militer. Sebaliknya, junta akan dibatalkan oleh kegagalan menyeluruhnya dalam mengatur negara dan memberikan layanan kepada rakyat, yang dibantah oleh pembangkangan sipil yang terus berlanjut.

Kunci kemenangan NUG adalah menjaga pembangkangan sipil terus berlangsung di tengah penindasan dan keruntuhan ekonomi yang telah dimulai.

Dan, di sinilah komunitas internasional masuk. Pemerintah asing perlu mengenali NUG dan melepaskannya dana yang dibekukan di rekening bank di Amerika Serikat, Singapura, dan tempat lain. Mereka juga perlu memastikan telco berbasis satelit tersedia bagi NUG untuk mengarahkan aksi pembangkangan sipil di jantung Myanmar dari pangkalannya di perbatasan dengan Thailand.

Yang terpenting, komunitas internasional perlu membantu NUG dalam menggunakan dananya. Ini membutuhkan akses ke pasar barang dan sistem keuangan tetangga serta perbatasan terbuka mereka, terutama di Thailand dan India. Membangun saluran ini sangat penting baik untuk kelangsungan hidup NUG maupun untuk operasi kemanusiaan skala besar yang akan segera diperlukan.

Inisiatif ASEAN untuk memberikan bantuan kemanusiaan disambut baik. Setiap dukungan kemanusiaan yang diberikan oleh junta akan ditolak oleh gerakan pembangkangan sipil. Bantuan yang diberikan melalui Thailand, di sisi lain, dapat memasok baik populasi pengungsi di wilayah NUG maupun di jantung dan dengan demikian lebih dapat diterima secara politik. Tugas-tugas ini adalah di mana energi diplomatik internasional paling difokuskan saat ini.

Bergantung pada penjelasan di atas, ada dua kemungkinan yang dihasilkan. Kemenangan militer yang cepat bagi junta, jika Thailand dan India menolak dukungan kepada NUG, atau jika koalisi yang menopang NUG terlalu lemah untuk menahan serangan hebat yang akan dilancarkan Tatmadaw.

Maka, dengan enggan, China akan mendukung junta, mendorong India dan Jepang berlomba untuk menormalisasi hubungan. Kekuatan Barat akan mempertahankan sanksi, menutup junta dari ekonomi boneka dan membuatnya jauh lebih miskin dari sebelumnya.

Hasilnya bukan kembali ke tahun 1990-an, di mana Myanmar, yang nyaman bagi kekuatan regional yang terlibat, memudar menjadi ketidakjelasan yang menindas, stabil, dan sangat buruk. Sebaliknya, kemenangan junta akan menimbulkan ketidakstabilan jangka panjang bagi Myanmar karena konflik terus membara, mengguncang negara yang sebagian terisolasi hingga ke dan di luar perbatasannya sampai, akhirnya, setelah bertahun-tahun, junta terseret oleh penatalayanannya sendiri yang membawa malapetaka. negara.

Alternatifnya juga bukan perjalanan yang mulus: kontes yang panjang dan berjuang keras akan melihat NUG berhasil karena Tatmadaw perlahan-lahan hancur dalam menghadapi kontradiksi yang mencolok --kekuatan tempur yang mendefinisikan dirinya sebagai pelindung Bamar Myanmar, membunuh pengunjuk rasa yang pantang menyerah di jantung etnis Bamar Myanmar dan berjuang keras dalam memerangi tentara gerilya yang keras kepala di berbagai front di perbatasan Myanmar.

Begitu Tatmadaw mulai goyah, tentara akan membelot atau meninggalkan secara massal, dan junta akan kalah dengan cepat dan tegas.

Myanmar bukanlah Suriah. Junta tidak memiliki basis politik atau teritorial yang aman untuk diandalkan. Kemudian pantat Tatmadaw akan mengorbankan kepemimpinan junta untuk membuat kesepakatan dan mengamankan pengaruhnya di dalam Myanmar federal yang baru.

Transisi yang menegangkan --majelis konstitusi dan pemilihan baru-- akan menyusul sebagai pertanyaan sulit tentang masa depan Myanmar yang perlu dijawab: Apa peran Tatmadaw di Myanmar baru? Akankah militer diintegrasikan dengan tentara etnis yang menang? Apa sebenarnya arti otonomi bagi negara-negara etnis Myanmar? Apa yang akan terjadi pada zona otonom sub-negara bagian tersebut, seperti Negara Bagian Wa yang kuat?

Persatuan di antara koalisi pemenang yang berbeda akan segera goyah, kekerasan dapat meletus, dan itu akan membutuhkan upaya intens dari kekuatan regional untuk menjaga transisi federal tetap bersama.

Pada titik ini, kekuatan regional termasuk AS, Jepang, India, Thailand dan Cina, akan menemukan diri mereka di pihak yang sama, membujuk klien mereka masing-masing agar memberikan dasar untuk menemukan kompromi. Ini akan berantakan tetapi ini masih merupakan kesempatan emas: Myanmar yang damai akhirnya, 75 tahun setelah kemerdekaannya.