Joe Biden Tengah Bergulat dengan Penjualan Drone Bersenjata ke Indonesia, Rupanya Terbentur...

Kementerian Luar Negeri Amerika Serikat sedang mempertimbangkan penjualan drone bersenjata ke Indonesia. Akan tetapi, pemerintahan Joe Biden berat untuk menyetujui langkah tersebut karena kekhawatiran atas pelanggaran hak asasi manusia dan pembelian peralatan Rusia di masa lalu.

Dilansir Politico, Jumat (12/11/2021), Pemerintah Indonesia menginginkan paket baru drone bersenjata karena memodernisasi armada pesawat tempur yang menua. Negara ini telah mengklaim sedang mempertimbangkan pesawat baru dari Rusia, Korea Selatan, Prancis, dan Amerika Serikat.

Baca Juga: Awas! Iran Kirim Peringatan Keras atas Drone Amerika di Tengah Latihan Militernya

Permintaan Jakarta untuk membeli drone bersenjata MQ-1C Grey Eagle, yang dikonfirmasi oleh tiga orang baik di pemerintahan maupun yang memiliki hubungan dengan industri pertahanan, datang karena Washington juga mempertimbangkan untuk menjual empat drone MQ-9B Predator ke Qatar.

Usulan penjualan ke Qatar pertama kali dilaporkan oleh Wall Street Journal, namun perdebatan mengenai penjualan drone bersenjata ke Indonesia belum pernah dilaporkan sebelumnya.

Kemenlu dan Gedung Putih telah bekerja selama berbulan-bulan pada kebijakan transfer senjata baru yang menjanjikan. Namun hal itu menempatkan penekanan baru pada hak asasi manusia dan melindungi warga sipil, sebuah tinjauan yang dapat memperumit beberapa kesepakatan yang tertunda dengan negara-negara yang memiliki sejarah pelanggaran.

Tinjauan itu dan permintaan Qatar dan Indonesia telah berkontribusi pada perdebatan yang lebih besar di dalam pemerintahan Biden mengenai ekspor drone bersenjata, dan negara mana yang harus dapat memperoleh kemampuan itu dengan bantuan AS, kata seorang pejabat industri pertahanan yang mengetahui diskusi tersebut.

Baik Indonesia maupun Qatar memiliki sejarah pelanggaran hak asasi manusia, dan beberapa diplomat AS ragu-ragu untuk mentransfer persenjataan yang dapat diarahkan pada warga sipil.

Seorang pejabat Kemenlu menegaskan bahwa tinjauan kebijakan pengendalian senjata sedang mempertimbangkan "hubungan antara hak asasi manusia dan transfer senjata serta menyoroti pentingnya mempromosikan transfer ketika mereka berada dalam kepentingan nasional AS," Politico melaporkan.

Ada juga ketidakpastian apakah Indonesia memiliki proses regulasi yang tepat untuk melindungi teknologi buatan AS, dan apakah pemerintah dapat mendukung teknologi kelas atas dalam jangka panjang.

Kedutaan Besar Indonesia tidak menanggapi permintaan komentar, dan juru bicara Departemen Luar Negeri mengatakan badan tersebut tidak membahas pertimbangan internal atas potensi penjualan senjata.

Pertanyaan tentang penjualan drone Gray Eagle ke Indonesia telah merebak sejak tahun terakhir pemerintahan Trump, ketika ditentukan bahwa kemampuan pertahanan negara “sebagai bagian dari strategi Indo-Pasifik yang lebih luas membutuhkan kemampuan drone untuk mendukung keamanan maritim penjaga pantai dan angkatan laut,” R. Clarke Cooper, mantan asisten sekretaris untuk urusan politik-militer di Departemen Luar Negeri di bawah Trump, mengatakan kepada Politico.

Kebutuhan itu sebagian dipenuhi oleh sumbangan Amerika berupa selusin drone ScanEagle untuk pengawasan maritim pada tahun 2020, setelah serangan berulang-ulang China dan penangkapan ikan ilegal di sekitar Kepulauan Natuna –yang berada di dalam zona ekonomi eksklusif Indonesia, tetapi juga termasuk dalam klaim yang disengketakan China– membuat Jakarta frustrasi. dan mengancam akan memicu konflik yang lebih luas.

Baca Juga: Amerika Dibuat Bingung, Sistem Pertahanannya Gagal Bendung Serangan Drone Pembunuh Irak

Drone bersenjata MQ-1C yang lebih besar akan mewakili peningkatan besar dari ScanEagles yang tidak bersenjata, yang dapat terbang selama sekitar 18 jam pada ketinggian 19.000 kaki. MQ-1 dapat bertahan di udara hingga 25 jam pada ketinggian 29.000 kaki, dan dapat membawa lebih banyak bobot untuk paket pengawasan atau empat rudal Hellfire.

Namun, ada kekhawatiran bahwa menjual drone yang mampu membawa rudal ke Indonesia, bahkan jika Washington tidak mempersenjatainya, dapat menyebabkan Indonesia membeli rudal dari China atau Rusia dalam upaya untuk memasukkannya ke pesawat Amerika. Pada bulan April, laporan menunjukkan bahwa Jakarta telah membeli rudal AR-2 udara-ke-permukaan dari China untuk mempersenjatai drone CH-4 buatan China.

Sementara Jakarta dan Beijing memiliki hubungan yang tegang seputar hak penangkapan ikan, hubungan penjualan pertahanan mereka yang kecil masih menjadi perhatian Washington, seperti halnya ketergantungan Jakarta yang terus berlanjut pada Rusia untuk senjata, termasuk potensi untuk membeli pesawat tempur Su-35.

Terlepas dari risikonya, penjualan drone akan memiliki keuntungan geostrategis bagi AS, para pendukung berpendapat. Ketika Washington mengalihkan fokusnya dari Timur Tengah ke kawasan Indo-Pasifik, Indonesia telah muncul sebagai sekutu strategis dalam persaingan dengan China.

Penjualan drone bersenjata dengan kemampuan pengawasan yang signifikan akan membantu membangun hubungan militer itu dan berpotensi menghalangi pembelian drone serupa oleh Indonesia dari China, Rusia atau Turki, yang semuanya memproduksi pesawat tak berawak canggih.

Indonesia memiliki sekitar 70 pesawat dalam inventarisnya, campuran dari pesawat tempur Rusia yang lebih tua dan F-16 buatan AS. Pada bulan Februari, pemerintah mengisyaratkan tertarik untuk membeli pesawat tempur F-15EX baru dari AS, tambahan baru ke daftar keinginan negara yang selama beberapa tahun telah memasukkan pesawat tempur Rafale Prancis dan Su-35 Rusia.

“Mereka suka berbelanja, tetapi membeli adalah cerita lain,” kata Richard Aboulafia, wakil presiden analisis di Teal Group.

“Persyaratan pesawat tempur baru telah ada selama bertahun-tahun; mereka tidak pernah benar-benar membeli pesawat tempur Barat yang baru,” tambahnya, menunjukkan bahwa ketidakmampuan pemerintah untuk menindaklanjuti mungkin membuat pemerintahan Biden berhenti sejenak untuk mencoba bergerak maju.

"Fakta bahwa mereka berbelanja di seluruh dunia, termasuk untuk peralatan Rusia, itu sendiri merupakan tanda bahaya," katanya. Indonesia telah bernegosiasi dengan Rusia sejak 2018 mengenai kesepakatan Sukhoi, pembicaraan yang mencakup barter barang Jakarta seperti minyak sawit dan sumber daya alam lainnya untuk mengimbangi biaya pesawat.

Namun, pemerintahan Biden telah menunjukkan minatnya dalam memperkuat sayap udara di antara sekutu di kawasan itu, dan telah menyetujui kesepakatan dengan Filipina untuk 10 pesawat tempur F-16C bersama dengan selusin drone MQ-9 Reaper ke Australia.

Namun, beberapa kesepakatan kemungkinan akan bertentangan dengan keinginan pemerintah untuk menekankan hak asasi manusia dan pemerintahan yang demokratis karena pemerintahan Biden berupaya membangun sekutu baru di seluruh dunia.

Bilal Saab, mantan pejabat Pentagon dan sekarang direktur program pertahanan dan keamanan di Middle East Institute, mengatakan tinjauan Biden yang baru tidak mungkin secara radikal mengubah bagaimana atau apa yang dijual Washington di luar negeri.

“Setiap presiden telah mencoba dengan satu atau lain cara untuk menekankan supremasi hukum dan hak asasi manusia, dan memastikan bahwa mitra kami menggunakan senjata secara bertanggung jawab,” kata Saab.

“Tetapi tidak satu pun dari mereka yang benar-benar berkomitmen untuk itu, dan kami jauh kurang memperhatikan kapasitas kelembagaan para mitra tersebut, dan kemampuan mereka untuk menggunakan dan mempertahankan senjata itu secara efektif.”

Departemen Luar Negeri telah menyoroti pelanggaran hak asasi manusia oleh pasukan keamanan Indonesia, termasuk ”pembunuhan di luar hukum atau sewenang-wenang; laporan penyiksaan oleh polisi; penangkapan atau penahanan sewenang-wenang,” dan penangkapan bermotif politik.

Presiden Joe Biden bertemu dengan Presiden Indonesia Joko Widodo pada 1 November di sela-sela Konferensi Iklim PBB di Glasgow, Skotlandia, di mana mereka “membahas cara untuk memperkuat” hubungan antara kedua negara, menurut pembacaan Gedung Putih. Tidak disebutkan tentang kesepakatan senjata atau mempromosikan hak asasi manusia.