Hubungan Amerika-Arab Saudi Meretak gegara Biden Ucapkan Kalimat Ini ke OPEC

Presiden Joe Biden marah pada Arab Saudi atas keputusannya untuk memangkas produksi minyak bersama dengan sekutu OPEC melawan keinginan Amerika Serikat.

Dengan ekonomi global di ujung tombak dan harga energi yang tinggi, Washington melihat langkah kerajaan, yang dibuat dalam koordinasi dengan Rusia dan negara-negara penghasil minyak lainnya, sebagai penghinaan dan tampilan terang-terangan berpihak pada Moskow.

Baca Juga: Putin dan Presiden UEA Santai Respons Amerika yang Koar-koar Hasil OPEC+

Kelompok produsen minyak pada awal Oktober mengumumkan pengurangan pasokan terbesarnya sejak 2020, hingga 2 juta barel per hari dari November, yang menurut para anggotanya dirancang untuk memacu pemulihan harga minyak mentah untuk melawan potensi penurunan permintaan.

Untuk ini, Biden mengatakan dalam sebuah wawancara dengan CNN pada hari Selasa bahwa akan ada "konsekuensi." Dia tidak merinci lebih lanjut tentang apa konsekuensinya.

Tapi apa pilihan pemerintahan Biden, dan bisakah itu menjadi bumerang?

Saudi-AS hubungan didirikan, secara umum, pada prinsip energi untuk keamanan. Washington sejak 1940-an telah memberikan miliaran dolar bantuan militer dan keamanan ke Arab Saudi.

Namun dalam beberapa tahun terakhir, dan khususnya sejak pemerintahan Obama mulai membuat terobosan diplomatik dengan Iran, Riyadh merasa komitmen AS terhadap keamanannya telah berkurang.

“Yang benar adalah, tidak ada pihak yang menahan akhir dari tawar-menawar mereka selama hampir 10 tahun sekarang,” Michael Stephens, rekan rekan di Royal United Services Institute di London, mengatakan kepada CNBC.

"Dan apa yang Anda lihat, saya pikir, adalah keretakan permanen dalam hubungan yang didasarkan pada fakta bahwa tidak ada pihak yang benar-benar melihat manfaat strategis sebanyak yang mereka lakukan 20 tahun lalu," kata Stephens, menambahkan bahwa Arab Saudi Pemotongan produksi minyak OPEC "adalah cerminan dari itu."

Potensi “konsekuensi” yang dapat dilakukan Washington termasuk memotong dukungan militernya ke kerajaan Saudi, dan mengejar OPEC dengan undang-undang AS.

Memang, hanya satu hari sebelum komentar Biden, Senator Bob Menendez, D-N.J., ketua Komite Hubungan Luar Negeri Senat, menuntut agar AS segera menghentikan semua kerja sama dengan Arab Saudi – termasuk penjualan senjata.

“Amerika Serikat harus segera membekukan semua aspek kerja sama kami dengan Arab Saudi, termasuk penjualan senjata dan kerja sama keamanan di luar apa yang mutlak diperlukan untuk membela personel dan kepentingan AS,” kata Menendez dalam sebuah pernyataan.

Dalam wawancara sebelumnya dengan CNBC, Senator Chris Murphy, D-Conn., bertanya, “Apa gunanya melihat ke arah lain ketika Saudi memotong wartawan dan menekan pidato politik di Arab Saudi jika ketika chip turun, Saudi secara efektif memilih Rusia daripada AS?”

Bahkan Senator Bernie Sanders, I-Vt., menimbang, menuntut dalam tweet bahwa: “Jika Arab Saudi, salah satu pelanggar hak asasi manusia terburuk di dunia, ingin bermitra dengan Rusia untuk mendongkrak harga gas AS, itu bisa membuat Putin mempertahankan monarkinya. Kita harus menarik semua pasukan AS keluar dari Arab Saudi, berhenti menjual senjata kepada mereka & mengakhiri kartel minyak penetapan harga.”

Selain menahan bantuan militer, ada saluran hukum yang dapat ditempuh oleh pemerintah AS.

Salah satunya adalah RUU NOPEC, yang merupakan singkatan dari No Oil Producing and Exporting Cartels. Ini akan mengklasifikasikan OPEC sebagai kartel dan membuat anggotanya tunduk pada undang-undang antimonopoli.

Sesuatu yang sudah lama dibahas oleh anggota parlemen, RUU itu dirancang untuk melindungi konsumen dan bisnis AS dari lonjakan minyak buatan.

Itu melewati komite Senat pada awal Mei dan belum ditandatangani menjadi undang-undang, tetapi dapat mengekspos negara-negara OPEC dan mitranya ke tuntutan hukum untuk mengoordinasikan pengurangan pasokan yang menaikkan harga minyak mentah global.

RUU itu masih perlu disahkan oleh Senat dan DPR penuh dan ditandatangani menjadi undang-undang oleh presiden untuk mulai berlaku. Para menteri OPEC sebelumnya telah mengkritik RUU NOPEC, memperingatkan itu akan membawa kekacauan yang lebih besar ke pasar energi.

Konsekuensi untuk AS – dan untuk harga minyak mentah

Keputusan OPEC+, yang merupakan OPEC dan sekutu non-OPEC seperti Rusia, untuk memangkas produksinya “menggarisbawahi sejauh mana pemerintahan Biden telah kehilangan kemampuannya untuk mempengaruhi kebijakan OPEC+ Saudi,” kata Torbjorn Soltvedt, analis utama MENA yang berisiko firma intelijen Verisk Maplecroft.

“Gedung Putih memiliki beberapa pilihan bagus meskipun ada peringatan Biden tentang ‘konsekuensi’ setelah pemotongan,” katanya, mencatat ancaman legislasi antimonopoli anggota parlemen AS dan penghapusan aset militer AS dari Arab Saudi.

Baca Juga: Hasil Keputusan OPEC+ Bikin Kecewa, Biden Malah Mencak-mencak ke Arab Saudi

Sementara kedua tindakan akan mengirim pesan yang jelas, mereka bisa menjadi bumerang bagi AS dan harga minyak mentah.

“Kedua opsi ini akan mengancam untuk memutuskan hubungan yang sudah penuh, yang pada gilirannya akan memberikan tekanan ke atas yang lebih besar pada harga minyak dan bahan bakar,” kata Soltvedt.

"Singkatnya, gangguan dalam hubungan AS-Saudi akan berarti premi risiko Timur Tengah yang lebih tinggi untuk pasar minyak global dan harga minyak dan bahan bakar yang lebih tinggi," katanya. “Ini adalah kebalikan dari apa yang Gedung Putih coba capai menjelang pemilihan paruh waktu pada bulan November.”

Penting juga untuk dicatat bahwa pemotongan 2 juta barel per hari sebenarnya tidak sebesar angka utama itu; beberapa negara anggota telah jauh dari pagu produksi masing-masing, dan Irak misalnya telah mengindikasikan akan memproduksi lebih dari kuota yang ditetapkan.

Namun, banyak politisi Amerika telah lama tidak sabar dengan sifat hubungan AS-Saudi, terutama karena impor minyak Saudi AS telah menyusut selama bertahun-tahun dan lebih dari 80% ekspor minyak mentah Timur Tengah sekarang pergi ke Asia.

Ini, kata Soltvedt, telah membuat semakin banyak anggota parlemen AS “mempertanyakan mengapa Angkatan Laut Amerika harus menanggung keamanan ekspor minyak Timur Tengah ketika barel itu semakin mengarah ke Timur daripada ke Barat.”