Kualitas Bangunan Top Bisa Selamatkan Banyak Nyawa dalam Gempa Turki? Ini Jawaban Para Pakar

Pertanggungjawaban setelah gempa, tetapi untuk siapa?

Pada tahun 2019, di masa kampanye, Erdogan menggembar-gemborkan upaya untuk memberikan amnesti kepada pembangun.

“Kami telah menyelesaikan masalah 205.000 warga Hatay dengan amnesti zonasi,” katanya, menurut NPR melansir situs berita Turki Diken.

Kebijakan amnesti ini adalah semacam pemotongan pita merah yang memungkinkan bangunan dibangun dan disertifikasi meskipun tidak memenuhi persyaratan keselamatan dan kode. Pengembang harus membayar denda, tetapi pada dasarnya itu adalah pengecualian dari aturan.

Pemberian amnesti bangunan ini mendahului Erdogan, dan juga mendahului gempa bumi tahun 1999 yang mendorong Turki untuk mereformasi standar keamanan dan bangunannya agar lebih tahan terhadap gempa berikutnya.

Setelah undang-undang amnesti terbaru disahkan pada 2018, puluhan ribu amnesti diberikan, termasuk di daerah yang terkena dampak gempa.

Pelin Pinar Giritlioglu, kepala Persatuan Kamar Insinyur Turki dan Kamar Arsitek Perencana Kota Istanbul, mengatakan kepada BBC minggu lalu bahwa jumlahnya bisa mencapai 75.000 di zona gempa. Vox menghubungi Giritlioglu untuk memberikan komentar dan akan memperbarui dengan komentarnya jika kami mendengarnya kembali.

Undang-undang amnesti lain sedang menunggu persetujuan di parlemen sebelum gempa, lapor BBC.

Amnesti adalah jendela menuju jenis praktik yang memungkinkan ketidaksesuaian antara peraturan dan kode yang ada dan apa yang sebenarnya ditegakkan, dan apa yang memungkinkan celah itu begitu meluas. Bahkan kebijakan individual itu, seperti amnesti, sulit dipisahkan dari dinamika ekonomi dan politik yang lebih luas.

Seperti yang dikatakan para ahli, konstruksi adalah mesin ekonomi dan semuanya dilakukan untuk menjaga agar tetap berjalan.

Itu berarti semua lapisan struktur politik dan ekonomi, dari paling bawah sampai paling atas. Konstruksi juga merupakan sumber kekuatan politik bagi Erdogan dan AKP, karena perusahaan konstruksi besar Turki memperkaya diri dengan kontrak pemerintah dan bergabung dengan rezim.

Ledakan konstruksi itu, yang memicu sektor ekonomi lainnya, membantu membuat Erdogan dan AKP populer; yang pada gilirannya memungkinkan dia untuk memperkuat otoritasnya sendiri, dan membantu menempatkan AKP ke dalam kekuasaan di semua tingkat pemerintahan, termasuk kantor negara bagian dan kota, seringkali yang bertugas mengawasi izin atau menegakkan aturan konstruksi.

Politisi memiliki insentif untuk menyetujui hal-hal seperti undang-undang amnesti. Orang memperkaya diri sendiri melalui ekosistem kronisme ini, sehingga tidak ada insentif untuk memastikan standar aman gempa diterapkan.

Dan institusi yang mungkin meminta pertanggungjawaban para pemain dan politisi ini --pers, pamong praja, pengadilan-- dikosongkan dan terkikis oleh kecenderungan otoriter Erdogan yang semakin meningkat.

Jadi, ya, pengembang dan kontraktor kemungkinan besar lalai, membangun gedung dengan bahan murah atau desain yang tidak tahan gempa berkekuatan 7,8 SR. Tetapi jalan pintas ini tidak dapat terjadi tanpa keterlibatan atau dorongan dari lembaga pemerintah, yang semuanya mengetahui kerentanan negara dan tetap maju.

“Mengumpulkan kontraktor adalah tindakan untuk menanggapi protes publik,” kata Taner Yuzgec, mantan presiden Kamar Insinyur Konstruksi, kepada New York Times.

“Pelaku sebenarnya adalah pemerintah saat ini dan pemerintah sebelumnya yang mempertahankan sistem seperti itu," ujarnya.

Investigasi kementerian kehakiman juga bisa menjadi upaya untuk menghilangkan tekanan tidak hanya kesalahan masa lalu, tetapi juga kritik dan keluhan tentang respons gempa pemerintah.

Erdogan telah memusatkan banyak institusi di bawah kendalinya, yang berarti banyak fungsi negara dijalankan melalui dirinya. Para ahli dan kritikus mengatakan hal itu kemungkinan berkontribusi pada beberapa keterlambatan dalam tanggap bencana, termasuk dari militer.

Pertanyaan-pertanyaan seputar tanggapan Turki ini --yang paling dirasakan oleh orang-orang yang menunggu untuk menemukan orang yang dicintai atau tidur dalam cuaca dingin-- menimbulkan kemarahan paling besar saat ini.

Tetap saja, investigasi yang menargetkan pembangun individu dapat mengurangi tekanan dari Erdogan, partainya, dan mereka yang terkait dengan pemerintahannya.

“Dia melakukan pekerjaan dengan baik dalam mengejar beberapa target mudah, untuk menunjukkan bahwa dia serius. 'Saya menjaga kepentingan rakyat saya, dan saya akan membuat orang-orang ini bertanggung jawab atas apa pun yang telah mereka lakukan,'" kata Gumuscu.

Pertanyaannya sekarang adalah apakah mengkambinghitamkan beberapa orang tingkat rendah sudah cukup, atau apakah ini berpotensi menjadi faktor penentu dalam kehancuran politik Erdogan.

Pemilihan dijadwalkan pada bulan Mei, dan krisis ekonomi negara serta kekuasaan Erdogan yang lama telah membuatnya rentan, bahkan dengan pengikisan demokrasi yang disengaja.

Apakah gempa bumi sepenuhnya menantang cengkeraman kekuasaan Erdogan adalah pertanyaan terbuka, tetapi apa yang terjadi setelah gempa akan menentukan masa depan Turki.

Jutaan orang kehilangan tempat tinggal setelah ribuan bangunan dan apartemen runtuh. Rumah-rumah itu harus diganti. Turki akan membangun kembali. Tapi bagaimana caranya?