Kisah Perusahaan Raksasa: Kekuatan Listrik Enel Mampu Jadikannya PLN No 2 di Eropa

Produksi dan distribusi listrik tetap menjadi kegiatan utama Enel. Undang-undang nasionalisasi mengharuskan Enel untuk menangani operasi terkoordinasi dan perluasan semua pembangkit listriknya untuk memastikan --dengan biaya operasi minimum-- pasokan listrik yang memadai, baik dalam volume maupun harga, untuk pertumbuhan ekonomi negara yang seimbang.

Kegiatan Enel dilakukan di bawah pengawasan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan sesuai dengan arahan dari Interministerial Committee for Economic Planning (CIPE).

Bobot pertimbangan sosial dan politik dalam pengelolaan Enel sudah sangat berat sejak awal. Pertama, undang-undang menetapkan bahwa Enel membayar kompensasi bukan kepada pemegang saham perorangan, tetapi kepada perusahaan yang dinasionalisasi, sehingga mendorong mereka untuk melakukan kegiatan di sektor strategis lainnya. Persyaratan menguntungkan yang diadopsi untuk kompensasi dimaksudkan untuk mendorong transisi ini. 

Enel harus membayar harga pasar saham bekas perusahaan listrik untuk saham mereka, yang menyebabkan spekulasi di pasar saham sehingga Enel benar-benar membayar harga yang dinaikkan. 

Selain itu, semua kompensasi harus diselesaikan dalam waktu yang relatif singkat dengan sejumlah tunjangan kredit dan fiskal yang diberikan untuk kepentingan perusahaan yang dinasionalisasi, jumlah yang disepakati akan dikreditkan secara tunai setiap enam bulan selama periode total sepuluh tahun, dengan bunga tahunan sebesar 5,50 persen. Jumlah pokok dan bunga yang dibayarkan mencapai L2,3 triliun.

Kondisi ini berdampak pada beban keuangan yang berat pada Enel, mengingat Enel harus membiayai dirinya sendiri dengan pinjaman luar dan penerbitan obligasi. Selama beberapa tahun hutang yang timbul sebagai kompensasi kepada mantan produsen sangat mempengaruhi neraca Enel. 

Beban lain bagi badan yang baru dibentuk itu adalah bahwa nasionalisasi, sementara menciptakan beberapa keuntungan efisiensi dalam transportasi dan distribusi, juga menghasilkan tekanan untuk angkatan kerja yang meningkat dan tingkat gaji dan gaji yang lebih tinggi, jumlah total karyawan ENEL tumbuh dari hampir 68.000 pada tahun 1963 ke level tertinggi sepanjang masa hampir 118.000 pada tahun 1981.

Rencana Energi Nasional (PEN) tahun 1975 dan 1977 merekomendasikan peralihan besar-besaran menuju pembangkit listrik tenaga batu bara dan nuklir, bersama dengan eksploitasi penuh sumber energi dalam negeri, peningkatan impor gas alam, dan dorongan konservasi energi.

Pembangkit listrik dari bahan bakar minyak, yang akan dihapuskan dalam konteks diversifikasi sumber energi yang diusulkan, tetap menjadi landasan pembangkitan listrik Italia. Selama periode 1970-1974, konsumsi pembangkit listrik termoelektrik Italia, terutama produk minyak bumi, meningkat dari 15,7 juta ton setara minyak (Mtoe) menjadi 22,8 Mtoe.

Bersama dengan faktor-faktor lain, kegagalan parpol dalam koalisi pemerintah untuk menemukan kesepakatan mengenai isu-isu ini menyebabkan pada bulan April 1987 jatuhnya pemerintah yang menyelenggarakan konferensi dan pemilihan umum lebih awal. Sebuah referendum diadakan pada November 1987 yang mengungkapkan permusuhan publik yang kuat terhadap tenaga nuklir.

Referendum ini secara efektif menandai berakhirnya listrik nuklir di Italia, dan Enel terpaksa menghentikan operasi semua pembangkit yang ada dan mengubah pembangkit yang sedang dibangun --dengan biaya keseluruhan yang sangat besar-- menjadi pembangkit listrik berbahan bakar batu bara atau minyak.