Kisah Perusahaan Raksasa: Kekuatan Listrik Enel Mampu Jadikannya PLN No 2 di Eropa

Enel (Ente Nazionale per l'energia Elettrica/Badan Tenaga Listrik National) atau Enel SpA adalah konglomerat multinasional yang memproduksi sekaligus mendistribusikan listrik dan gas. Perseroan yang dikelola pemerintah Italia ini dinilai sebagai perusahaan listrik terbesar di negeri Pizza itu, sedangkan ia juga sebagai perusahaan utilitas listrik kedua di Eropa.

Dalam angka, Enel mendistribusikan 84 persen dari kebutuhan listrik Italia. Sisa kebutuhan listrik dipenuhi oleh produsen mandiri dan perusahaan listrik kota. Di antara korporasi sejenis, Enel adalah yang terbesar keempat setelah Electricité de France, Central Electricity Generation Board di Inggris (sebelum privatisasi), dan Tokyo Electric Power Company di Jepang.

Baca Juga: Kisah Perusahaan Raksasa: Turunnya Peringkat Malah Jadikan Deutsche Telekom Taipan Berharga di Eropa

Pada 1962, Enel didirikan sebagai badan publik oleh pemerintah Italia. Sepanjang perjalannya ia mencapai pada titik-titik puncak tertentu. Di antaranya pada 2018 ketika ia meraih titel perusahaan listrik terbesar berdasar pendapatan kedua di dunia setelah State Grid Corporation of China.

Di 2019, Enel menjadi perusahaan raksasa ke-84 dunia berdasar revenue 89,30 miliar dolar AS (74,64 miliar euro) dalam Fortune Global 500. Di tahun yang sama, Enel memiliki kapitalisasi pasar saham sebesar 36,25 miliar dolar (58 miliar euro), menjadikannya utilitas terbesar di Eropa berdasarkan kapitalisasi.

Memasuki 2020, posisi Enel dalam Global 500 turun 3 peringkat ke urutan 87 dunia. Kenaikan pendapatannya dalam rentang 2019-2020 hanya sebesar 0,7 persen atau senilai 89,90 miliar dolar. Yang terburuk ada pada laba bersih yang turun 56,9 persen menjadi 2,43 miliar dolar.

Pada Senin (14/12/2020) ini, Warta Ekonomi bakal mengulas secara ringkas perjalanan perusahaan listrik negara Italia, Enel. Lebih lengkap simak artikel sebagai berikut.

Pembentukan Enel tak lepas dari undang-undang nasionalisasi khusus setelah perdebatan panjang dan rumit. Produk hukum itu mengatur Enel sebagai aktor utama dari semua kegiatan produksi, impor, ekspor, transmisi, transformasi, dan distribusi hingga penjualan listrik di wilayah negara (Italia). Satu hal yang dikecualikan yakni mengambil lapak perusahaan listrik kecil dengan produksi tahunan kurang dari 15 megawatt/jam (MWh).

Dalam undang-undang itu juga dijelaskan bahwa Enel akan mengakuisisi semua aset perusahaan listrik. Perusahaan pertama yang diakuisisi adalah SIP (Piedmont), Edison Volta (Lombardy), SADE (Veneto), SELT-Valdarno (Tuscany), SRE (Lazio), UKM (Campania), SGES (Sisilia), dan Carbosarda (Sardinia).

Pada tahun 1950-an, tiga faktor utama berkontribusi pada percepatan dorongan menuju nasionalisasi, yakni pengembangan teknologi nuklir dalam produksi listrik, yang memerlukan intervensi publik yang substansial karena melibatkan investasi besar-besaran; lead time yang lama --waktu yang diperlukan untuk desain, perencanaan, dan implementasi proyek-- yang dibutuhkan sebelum mencapai pembangkitan komersial; dan ledakan ekonomi tahun 1950-an, yang menekankan risiko dan batasan pertumbuhan ekonomi yang berkembang jika tidak didukung secara memadai oleh infrastruktur yang diperlukan.

Selain dari yang disebutkan sebelumnya, sebagai pelengkap, Enel mengoperasikan dirinya sebagai bank listrik. Sistemnya antara lain seperti membeli listrik dari semua produsen di negara dan mengalokasikannya kembali kepada para pelanggan. 

Produksi dan distribusi listrik tetap menjadi kegiatan utama Enel. Undang-undang nasionalisasi mengharuskan Enel untuk menangani operasi terkoordinasi dan perluasan semua pembangkit listriknya untuk memastikan --dengan biaya operasi minimum-- pasokan listrik yang memadai, baik dalam volume maupun harga, untuk pertumbuhan ekonomi negara yang seimbang.

Kegiatan Enel dilakukan di bawah pengawasan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan sesuai dengan arahan dari Interministerial Committee for Economic Planning (CIPE).

Bobot pertimbangan sosial dan politik dalam pengelolaan Enel sudah sangat berat sejak awal. Pertama, undang-undang menetapkan bahwa Enel membayar kompensasi bukan kepada pemegang saham perorangan, tetapi kepada perusahaan yang dinasionalisasi, sehingga mendorong mereka untuk melakukan kegiatan di sektor strategis lainnya. Persyaratan menguntungkan yang diadopsi untuk kompensasi dimaksudkan untuk mendorong transisi ini. 

Enel harus membayar harga pasar saham bekas perusahaan listrik untuk saham mereka, yang menyebabkan spekulasi di pasar saham sehingga Enel benar-benar membayar harga yang dinaikkan. 

Selain itu, semua kompensasi harus diselesaikan dalam waktu yang relatif singkat dengan sejumlah tunjangan kredit dan fiskal yang diberikan untuk kepentingan perusahaan yang dinasionalisasi, jumlah yang disepakati akan dikreditkan secara tunai setiap enam bulan selama periode total sepuluh tahun, dengan bunga tahunan sebesar 5,50 persen. Jumlah pokok dan bunga yang dibayarkan mencapai L2,3 triliun.

Kondisi ini berdampak pada beban keuangan yang berat pada Enel, mengingat Enel harus membiayai dirinya sendiri dengan pinjaman luar dan penerbitan obligasi. Selama beberapa tahun hutang yang timbul sebagai kompensasi kepada mantan produsen sangat mempengaruhi neraca Enel. 

Beban lain bagi badan yang baru dibentuk itu adalah bahwa nasionalisasi, sementara menciptakan beberapa keuntungan efisiensi dalam transportasi dan distribusi, juga menghasilkan tekanan untuk angkatan kerja yang meningkat dan tingkat gaji dan gaji yang lebih tinggi, jumlah total karyawan ENEL tumbuh dari hampir 68.000 pada tahun 1963 ke level tertinggi sepanjang masa hampir 118.000 pada tahun 1981.

Rencana Energi Nasional (PEN) tahun 1975 dan 1977 merekomendasikan peralihan besar-besaran menuju pembangkit listrik tenaga batu bara dan nuklir, bersama dengan eksploitasi penuh sumber energi dalam negeri, peningkatan impor gas alam, dan dorongan konservasi energi.

Pembangkit listrik dari bahan bakar minyak, yang akan dihapuskan dalam konteks diversifikasi sumber energi yang diusulkan, tetap menjadi landasan pembangkitan listrik Italia. Selama periode 1970-1974, konsumsi pembangkit listrik termoelektrik Italia, terutama produk minyak bumi, meningkat dari 15,7 juta ton setara minyak (Mtoe) menjadi 22,8 Mtoe.

Bersama dengan faktor-faktor lain, kegagalan parpol dalam koalisi pemerintah untuk menemukan kesepakatan mengenai isu-isu ini menyebabkan pada bulan April 1987 jatuhnya pemerintah yang menyelenggarakan konferensi dan pemilihan umum lebih awal. Sebuah referendum diadakan pada November 1987 yang mengungkapkan permusuhan publik yang kuat terhadap tenaga nuklir.

Referendum ini secara efektif menandai berakhirnya listrik nuklir di Italia, dan Enel terpaksa menghentikan operasi semua pembangkit yang ada dan mengubah pembangkit yang sedang dibangun --dengan biaya keseluruhan yang sangat besar-- menjadi pembangkit listrik berbahan bakar batu bara atau minyak.

Dampak utama dari perkembangan ini adalah peningkatan dramatis dalam impor listrik bersih Italia, yang mencapai hampir 35 miliar kWh pada tahun 1990, setara dengan hampir 15 persen dari seluruh listrik yang dikonsumsi.

Sementara rasio penawaran/permintaan domestik meningkat antara 1980 dan 1985 --karena permintaan listrik melambat dan sekitar 9.000 MW mulai digunakan-- pada paruh kedua dekade ini situasinya memburuk secara signifikan. Meskipun pertumbuhan permintaan berkelanjutan dan penutupan pembangkit nuklir yang ada, dengan kapasitas total sekitar 1.300 MW, hanya sedikit peningkatan kapasitas yang dimungkinkan pada pembangkit listrik tenaga air, geotermik, dan termoelektrik.

Pada tahun 1991, Enel diberi wewenang untuk meliberalisasi sebagian produksi listrik. Pada tahun 1992, ia menjadi perusahaan saham gabungan dengan Italian Treasury sebagai pemegang saham utamanya.

Enel membentuk anak perusahaan bernama Tarna pada 1999. Terna tercatat di Bursa Efek di mana 30 persen sahamnya dialihkan ke Cassa Depositi e Prestiti. Wind, perusahaan seluler yang dikendalikan oleh Enel, bergabung dengan Infostrada tahun 2001.

Pada 2000, Enel menandatangani perjanjian dengan Kementerian Lingkungan Hidup Italia dan Kementerian Pembangunan Ekonomi di mana perusahaan berkomitmen untuk mengurangi emisi karbon dioksida sebesar 13,5 persen sebelum tahun 2002, dan sebesar 20 persen sebelum tahun 2006. Tahun itu, Enel mengakuisisi CHI Energy , produsen energi terbarukan yang beroperasi di pasar AS dan Kanada, seharga 170 juta dolar AS.

Enel sekarang adalah perusahaan listrik terbesar di Italia, yang aktif di sektor gas dan listrik. Ini beroperasi di 40 negara di seluruh dunia di Eropa, Amerika Utara dan Amerika Selatan dan menjual energi ke lebih dari 60 juta pelanggan. Pembangkit listriknya menghasilkan lebih dari tiga puluh ribu mega Watt dari sumber terbarukan seperti matahari, air, panas bumi, angin, dan biomassa. 

Di Spanyol, Enel memiliki lebih dari 92 persen Endesa, perusahaan listrik terbesar di negara itu. Melalui usaha ini, ENEL menjadi salah satu pemain terbesar di bidang penyediaan listrik di Amerika Latin. Di Slovakia, ENEL memiliki 66 persen penghasil listrik terbesar di negara itu.

Pada 2010, Kementerian Ekonomi dan Keuangan memiliki 17,4 persen dari ENEL sementara Cassa Depositi e Prestiti dan BlackRock masing-masing memiliki 13,9 persen dan 3 persen. Enel terus menjadi pemain terbesar di industri melawan segala rintangan. Kekuatan raksasa untuk menahan kesulitan adalah yang membuatnya menjadi yang terbaik.

Jika melaju sedikit ke depan, Enel mengambil bagian dalam Expo 2015 di Milan sebagai Mitra Global Resmi. Dengan investasi 29 juta euro, serta membangun paviliunnya sendiri, Enel membangun Kota Cerdas di seluruh area Expo, mensimulasikan kota dengan 100.000 penduduk dengan konsumsi energi total 1 GWh per hari. 

Smart City terdiri dari jaringan pintar untuk distribusi listrik, pusat operasi untuk pemantauan dan pengelolaan jaringan pintar, sistem informasi yang memungkinkan pengunjung untuk melihat secara real-time konsumsi listrik di setiap paviliun, stasiun pengisian untuk kendaraan listrik , dan pencahayaan LED di seluruh lokasi pameran.